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Renforcement des Capacités avec L’Église Catholique du Rwanda

Renforcement des Capacités avec L'Église Catholique du Rwanda   

Partenaires de longue date pour le développement, Catholic Relief Services Rwanda et l'Église catholique du Rwanda ont entamé une collaboration sans pareil en 2004, lorsque CRS a commencé à fournir une assistance technique, un accompagnement et finalement un financement modeste pour le renforcement des capacités. Les activités de renforcement de capacités ont débuté avec le diocèse de Cyangugu et se sont rapidement étendues pour inclure la Conférence épiscopale et, à des degrés différents, quatre autres diocèses. Les interventions ont évolué vers ce que CRS a désigné comme le portefeuille d’appui stratégique à l'Église.

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Résumé

Partenaires de longue date pour le développement, Catholic Relief Services Rwanda et l'Église catholique du Rwanda ont entamé une collaboration sans pareil en 2004, lorsque CRS a commencé à fournir une assistance technique, un accompagnement et finalement un financement modeste pour le renforcement des capacités. Les activités de renforcement de capacités ont débuté avec le diocèse de Cyangugu et se sont rapidement étendues pour inclure la Conférence épiscopale et, à des degrés différents, quatre autres diocèses. Les interventions ont évolué vers ce que CRS a désigné comme le portefeuille d’appui stratégique à l’Église.

Au début des années 2000, l'Église éprouvait des difficultés à surpasser le déclin des appuis extérieurs et les conséquences du génocide de 1994, et avait du mal à répondre à l'impérieuse nécessité de services qu’exigeaient ceux qui furent laissés en situation de vulnérabilité par ce cataclysme social. Des dirigeants principaux qui avaient été initiés aux principes de gestion furent parmi ceux qui suscitèrent une réflexion au sein de l'Église et qui firent appel à CRS pour recevoir du soutien relatif.

Le portefeuille d'appui stratégique à l'Église a commencé modestement et a grandi spontanément, devenant plus systématique au fur et à mesure que la Conférence épiscopale et le diocèse de Cyangugu mirent en oeuvre des plans stratégiques qui aidèrent à guider le renforcement des capacités. Le portefeuille a produit (et continue de produire) des changements institutionnels concrets qui sont de clairs précurseurs du développement durable et qui aident l'Église à mieux comprendre et réaliser sa mission. Dans les paroisses et diocèses ciblés, ces réalisations comprennent :

  • Le développement de plans stratégiques, leur mise en oeuvre, et la sensibilisation autour de ces plans, pour la Conférence épiscopale, les diocèses et spécialement le diocèse de Cyangugu,
  • Le développement, l'adaptation, la validation, le lancement et le suivi de 30 outils de gestion spécifiques aux besoins et au contexte de l'Église,
  • Le recrutement, la formation et l'accompagnement de comptables qualifiés, et la fourniture des outils appropriés,
  • Une gestion financière et de programme cohérente et globale, et des procédures et systèmes permettant de rendre compte,
  • Des changements spectaculaires s’opérèrent dans l'esprit des intervenants qui grandit pour reconnaître et apprécier la valeur des principes de gestion mis au service de l’Église pour la poursuite de sa mission sur terre.

L'Église catholique au Rwanda a existé (et a même prospéré) depuis plus d’un siècle avant que les questions de pratiques de gestion ne réveille les intérêts. Cependant, l'institution a adopté le concept de renforcement des capacités et a changé radicalement en moins de dix ans. Ce changement remarquable a été rendu en partie possible en raison de quatre facteurs de succès qui ont été défini par les parties prenantes représentant CRS Rwanda et l’Église catholique du Rwanda. Les facteurs sont cohérents avec les théories admises de développement organisationnel et de renforcement des capacités, mais CRS ne considère pas ces facteurs comme des préalables en soi :

  • L'environnement extérieur qui encourage, et exige même, les changements,
  • Le leadership et l’engagement de tous les partenaires à tous les niveaux de leurs organisations,
  • Des relations étroites et une confiance profonde entre les partenaires,
  • Des négociations équitables entre les partenaires pour affronter ensemble les changements et les incertitudes.

Chaque institution possède une marge de croissance et l'Église s'inscrit sur la voie de la durabilité et de l'autosuffisance. La marche à suivre avec CRS continue de se développer en tant que source de changement et de progression, et CRS Rwanda reste un partenaire engagé de l'Église dans ce processus. Dans les années à venir, l'Église et CRS espèrent étendre le concept de renforcement des capacités à l'ensemble des neuf diocèses du Rwanda et à leurs 168 paroisses. Pour institutionnaliser l'appropriation et la durabilité des efforts (et conformément à l'engagement de subsidiarité de CRS), cette expansion s'appuiera largement sur un modèle de formation des formateurs et d'accompagnement par des pairs, qui utilisera des experts techniques pris au sein de l'Église et qui réduira le rôle de CRS à celui d'une assistance technique spécialisée et discrète.


Contents

Acronymes 2
Résumé 3
Introduction 5
Contexte 10
Sensibilisation 18
Plannification stratégique 23
Compétences et systèmes : Finance et Administration 26
Compétences et systèmes : gestion des ressources humaines 31
Conclusion 37
 
Remerciements 38
Bibliographie 39
Annexe A : Liste des personnes interrogées et de celles qui ont révisé le texte 40
Annexe B : Liste des outils de gestion développés, adaptés au contexte de l'Église et validés au cours de l'initiative « portefeuille de soutien stratégique » . 43
 
 

Publication details

Publisher: Catholic Relief Services (July 2013)
Booklet: 44 pages
Language: French
Dimensions: 6 x 9 inches

Posted on July 29, 2013


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